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中国西部施行最严“控烟令”

视频文稿

兰州市人大常委会法制工作委员会主任张福寿介绍,条例施行后,将赋予禁烟场所经营者下“逐客令”的权利。比如在网吧的室内区域,如果有人吸烟,场所的管理或工作人员需劝阻,如不听可投诉至相关监管部门,由监管部门处理,处罚标准为个人50至200元。如果工作人员不劝阻,监管部门就可对场所进行警告乃至罚款。对不履行控制吸烟责任的场所管理者和经营者,条例规定了最高可处1万元罚款。

兰州市人大常委会法制工作委员会主任 张福寿:

一个法律的成败,关键在于执法,我们要加大这个执法的力度,这样的子呢,让我们的宣传、执法结合起来,这样也有利于我们的条例的执行。

作为地方政府,重拳治理公共场所烟草危害,一方面是因为烟草危害日益增加;另一方面随着对烟草危害知晓率的提高,公众对身体健康要求越来越重视。

国际防痨和肺部疾病联合会高级项目官员甘泉介绍,如今,公众对室外雾霾尤其是PM2.5知晓度很高,但很多人不知道室内雾霾对人的伤害会更大。大多数人每天在室内的时间远超过室外的时间,室内雾霾的危害不容小觑。

国际防痨和肺部疾病联合会高级项目官员 甘泉:

中国疾病预防控制中心控烟办,他们曾经做过一个实验,在一个30平方米的屋子里边,如果有人点燃一支烟,这个屋子里边的PM2.5浓度就会达到800左右,点燃两支烟之后PM2.5的浓度就会超过1000,3支烟就会达到1800左右。而这样高的PM2.5浓度在室外是很罕见的,(其PM浓度)是非常非常高的。

甘泉认为,吸烟对人的伤害是全方位的。据国际防痨和肺部疾病联合会在中国所做的调查统计显示,每年约有100万人因吸烟而导致死亡。

国际防痨和肺部疾病联合会高级项目官员 甘泉:

公众可能对于吸烟导致肺癌这个事实知道的很清楚,但是其实吸烟同样可以导致很多其它的疾病,比如说心脏病。吸烟可以导致心肌梗塞,可以导致中风,那么因为吸烟而患中风和心脏病死亡的人数其实是远远超过肺癌的。这一点公众其实是并不知情的。

兰州市卫生局副局长、控烟办主任谢伟说,在地方立法出台前,兰州于2009年加入中国“无烟环境促进项目”,先后在医疗卫生、教育、交通、公共办公大楼等四大类重点公共场所启动了无烟环境创建工作,取得了效果,为兰州条例的实施奠定了基础。

兰州市卫生局副局长、控烟办主任 谢伟:

《兰州市公共场所控烟条例》,它的立法的目的主要就是防止公众受到烟草烟雾的危害,保护公众的身体健康,这是我们立法的核心目的。

中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨杰说,世界控烟经验说明,实施室内全面无烟是保护公众免受二手烟危害的最有效手段。杨杰介绍说,从控烟场所范围界定来说,兰州出台的无烟法规可以说是中国西部地区史上最严格的控烟令,已经走在了北京、上海等发达城市前列。

中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员 杨杰:

现在就说中国的这些城市,就是说控烟方面,无法可依的局面得到了改善,人们的观念也发生了很大的变化。从这几年来看,人们的这种控烟的意识、控烟的热情,包括公众对控烟的支持,也包括一些政府的人员对控烟的支持都在增加。

杨杰坦言,无烟法律的出台利国利民。但万事开头难,在执法过程中,可能还将面临执法监督力度等问题,这都需要政府加大宣传力度。

截至2013年底,中国已有包括哈尔滨、天津等在内的9个城市实施了公共场所控制吸烟条例。今年1月起,除了兰州,深圳、长春、唐山等城市也将实施公共场所控制吸烟条例。

新华社记者郭刚、张文静兰州报道。(完)

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